Lịch sử của các biện pháp trừng phạt

Các nước phương Tây và những nước khác đã áp đặt các biện pháp trừng phạt hạn chế đối với Nga khi nước này công nhận nền độc lập của Donbass. Với việc bắt đầu các cuộc tấn công vào ngày 24 tháng 2, một số lượng lớn các quốc gia khác bắt đầu áp dụng các biện pháp trừng phạt với mục đích làm tê liệt nền kinh tế Nga. [4] Các biện pháp trừng phạt trên phạm vi rộng, nhắm vào các cá nhân, ngân hàng, doanh nghiệp, việc trao đổi tiền tệ, chuyển khoản ngân hàng, xuất khẩu và nhập khẩu. [5][6][7] Các biện pháp trừng phạt bao gồm việc loại bỏ các ngân hàng lớn của Nga ra khỏi SWIFT, mạng nhắn tin toàn cầu cho thanh toán quốc tế, mặc dù khả năng truy cập vẫn sẽ bị hạn chế để đảm bảo khả năng tiếp tục thanh toán cho các lô hàng khí đốt. [8] Các biện pháp trừng phạt cũng bao gồm việc đóng băng tài sản đối với Ngân hàng Trung ương Nga, ngân hàng nắm giữ 630 tỷ đô la dự trữ ngoại hối, [9] để ngăn nó bù đắp tác động của các lệnh trừng phạt [10][11][12] và kéo theo đường ống dẫn khí Nord Stream 2 . [13] Đến ngày 1 tháng 3, tổng số tài sản của Nga bị đóng băng bởi các lệnh trừng phạt lên tới 1 nghìn tỷ đô la. [14]

Các công ty đa quốc gia lớn, bao gồm Apple, IKEA, ExxonMobil và General Motors, đã tự quyết định áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Nga, thay mặt các quốc gia đóng vai trò là cơ quan thực thi luật pháp quốc tế. [15][16] Các chính phủ Ukraine và phương Tây rõ ràng đã thúc giục khu vực tư nhân toàn cầu giúp duy trì luật pháp quốc tế, và EU, Anh và Australia cũng đã kêu gọi các nền tảng kỹ thuật số toàn cầu xóa bỏ tuyên truyền thân Nga. [15] Các công ty đa quốc gia đã rút khỏi Nga để tuân thủ các lệnh trừng phạt và hạn chế thương mại do các quốc gia trong nước áp đặt, nhưng cũng theo cách riêng của họ, ngoài những gì luật pháp yêu cầu, để tránh những rủi ro về kinh tế và uy tín liên quan đến việc duy trì quan hệ thương mại với Nga. .[15][16]

Một số quốc gia trung lập về mặt lịch sử, chẳng hạn như Thụy Sĩ và Singapore, [17][18] đã đồng ý với các biện pháp trừng phạt. [19][20] Một số quốc gia cũng áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với các tổ chức và cá nhân Belarus, chẳng hạn như Tổng thống Alexander Lukashenko, vì liên quan đến cuộc xâm lược của Belarus. [21] Kể từ năm 1969, Đức đã duy trì chính sách gọi là Ostpolitik, lựa chọn sự phụ thuộc vào năng lượng của Nga để duy trì quan hệ hòa bình với Nga và hội nhập với châu Âu, đồng thời cho phép giảm chi tiêu quốc phòng. [22]

Để đối phó với cuộc xâm lược, thủ tướng mới của Đức, Olaf Scholz, đã quyết định đình chỉ đường ống Nord Stream 2 và công bố chính sách mới về độc lập năng lượng khỏi Nga, thừa nhận rằng Ostpolitik là một thất bại. Ngoài ra, Đức cung cấp các lô hàng vũ khí cho Ukraine, lần đầu tiên nước này cung cấp vũ khí cho một quốc gia đang có chiến tranh kể từ khi kết thúc Thế chiến thứ 2. Đức cũng tăng chi tiêu quốc phòng lên khoảng 100 tỷ USD, theo một số ước tính khiến nước này trở thành nhà tài trợ quân sự lớn thứ ba. trên thế giới. [22] Sự thay đổi này từ chính sách xoa dịu sang mạnh mẽ đã được The Economist gọi là một kỷ nguyên mới trong chính sách của Đức. [23] Đức đã phải đối phó với thâm hụt xuất khẩu đầu tiên trong hơn 30 năm do giá năng lượng leo thang. Khả năng cạnh tranh công nghiệp của Đức trong quá khứ chủ yếu dựa vào nhập khẩu khí đốt giá rẻ từ Nga, nhưng các hiệp hội công nghiệp của Đức hoan nghênh động thái giảm sử dụng khí đốt tự nhiên và thay thế nhập khẩu của Nga bằng khí đốt hóa lỏng từ Trung Đông. [24]

Khi đến dự hội nghị thượng đỉnh bất thường của NATO ở Brussels vào ngày 24 tháng 3, Biden chỉ ra rằng các biện pháp trừng phạt kinh tế hơn nữa sẽ được áp dụng đối với Nga, bao gồm các hạn chế đối với việc Ngân hàng Trung ương Nga sử dụng vàng trong các giao dịch và một vòng trừng phạt mới nhắm vào các công ty quốc phòng, người đứng đầu ngân hàng lớn nhất của Nga, và hơn 300 thành viên của Duma Quốc gia Nga. [25]

Vào ngày 27 tháng 2, Putin đã đáp trả các lệnh trừng phạt và cái mà ông gọi là "những tuyên bố gây hấn" của các chính phủ phương Tây, bằng cách ra lệnh cho "lực lượng răn đe" của đất nước — thường được hiểu là bao gồm các lực lượng hạt nhân — được đưa vào một "nhiệm vụ chế độ tác chiến đặc biệt”. Thuật ngữ mới lạ này gây ra một số nhầm lẫn về những gì chính xác đang thay đổi, nhưng các quan chức Hoa Kỳ tuyên bố nó nói chung là "leo thang". [26] Sau các lệnh trừng phạt và chỉ trích về mối quan hệ của họ với doanh nghiệp Nga, một phong trào tẩy chay bắt đầu và nhiều công ty và tổ chức đã chọn tự nguyện rời khỏi thị trường Nga hoặc Belarus. [27] Các cuộc tẩy chay đã ảnh hưởng đến nhiều tổ chức hàng tiêu dùng, giải trí, giáo dục, công nghệ và thể thao. [28]

Mỹ đã thiết lập các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, một biện pháp trừng phạt mới tập trung vào việc hạn chế Nga tiếp cận các thành phần công nghệ cao, cả phần cứng và phần mềm, được sản xuất bằng bất kỳ bộ phận nào hoặc tài sản trí tuệ nào từ Mỹ. Lệnh trừng phạt yêu cầu bất kỳ cá nhân hoặc công ty nào muốn bán công nghệ, chất bán dẫn, phần mềm mã hóa, laser hoặc cảm biến cho Nga phải xin giấy phép, theo mặc định đã bị từ chối. Cơ chế thực thi bao gồm các biện pháp trừng phạt đối với cá nhân hoặc công ty, với các biện pháp trừng phạt tập trung vào các ngành công nghiệp đóng tàu, hàng không vũ trụ và quốc phòng. [29] Do ảnh hưởng của các lệnh trừng phạt, giới tinh hoa Nga đã chuyển các khoản tiền trị giá hàng trăm triệu đô la từ các nước trừng phạt, như Anh và Thụy Sĩ, sang các nước không áp đặt lệnh trừng phạt, như Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. [30]

Vào tháng 5 năm 2022, Nga được tường thuật là đang sử dụng lượng vàng dự trữ của mình để hỗ trợ nền kinh tế, bất chấp lệnh cấm kinh doanh vàng. Thụy Sĩ đã từng là một nhà nhập khẩu đáng kể vàng của Nga dành cho các nhà máy lọc dầu hoặc sản xuất đồ trang sức. Một tổ chức phi chính phủ có trụ sở tại Thụy Sĩ, Swissaid, đã yêu cầu minh bạch nguồn nhập khẩu vàng từ Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất sau những lo ngại về nguồn gốc tiềm năng của nó là Nga. Nhập khẩu vàng của Nga vào Thụy Sĩ vẫn hợp pháp miễn là các tổ chức tài chính bị trừng phạt không tham gia, nhưng chúng chỉ chiếm một vài phần trăm tổng giao dịch vàng của Thụy Sĩ. Vào tháng 5 năm 2022, vàng của Nga tái gia nhập thị trường Thụy Sĩ với giá trị gần 200 triệu CHF, mức tăng lớn nhất kể từ tháng 9 năm 2021, chủ yếu là từ các cơ sở lưu trữ miễn thuế. Các nhà sản xuất vàng của Nga đã bị cấm tham gia Thị trường vàng thỏi London kể từ tháng 3 năm 2022, nhưng sự gia tăng gần đây được cho là do các nhà kinh doanh vàng nhỏ và thợ kim hoàn. [31][32]